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近日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布一個(gè)對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，重大利好的文件“關(guān)于公開(kāi)征求 《廣東省建設(shè)工程施工過(guò)程結(jié)算辦法 （試行）（征求意見(jiàn)稿）》 意見(jiàn)的公告（粵建公告〔2018〕52號(hào)）”。

文件原文

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于公開(kāi)征求 《廣東省建設(shè)工程施工過(guò)程結(jié)算辦法 （試行）（征求意見(jiàn)稿）》 意見(jiàn)的公告

粵建公告〔2018〕52號(hào)

為全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹視察廣東和關(guān)于保障農(nóng)民工合法權(quán)益的重要講話精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）、《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》（粵府令第205號(hào)）等要求，規(guī)范我省建設(shè)工程施工全過(guò)程結(jié)算行為，加快建設(shè)工程竣工結(jié)算進(jìn)度，防范拖欠工程款，營(yíng)造工程建設(shè)市場(chǎng)的良好秩序，我廳組織起草了《廣東省建設(shè)工程施工過(guò)程結(jié)算辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）。現(xiàn)公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，有關(guān)事宜公告如下：

一、征求意見(jiàn)時(shí)間

2018年11月16日至2018年11月30日。

二、征求意見(jiàn)內(nèi)容

（一）對(duì)《征求意見(jiàn)稿》的修改意見(jiàn)。

（二）對(duì)《征求意見(jiàn)稿》的公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見(jiàn)。對(duì)照《關(guān)于印發(fā)<廣東省公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施辦法（暫行）>的通知》（粵發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2018〕132號(hào)）的有關(guān)要求，《征求意見(jiàn)稿》是否存在違反市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)、商品要素自由流通標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本標(biāo)準(zhǔn)、影響影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為標(biāo)準(zhǔn)及兜底條款情形。

三、提交意見(jiàn)方式

各界人士可通過(guò)信函或電子郵件形式提出意見(jiàn)和建議，郵件標(biāo)題及信封請(qǐng)注明“過(guò)程結(jié)算征求意見(jiàn)復(fù)函”。

（一）電子郵件：發(fā)送至電子郵箱gdzjtxrb@126.com。

（二）書面信函：請(qǐng)郵寄至廣東省廣州市越秀區(qū)東風(fēng)中路483號(hào)粵財(cái)大廈34樓省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處收，郵編：510045。

附件：廣東省建設(shè)工程施工過(guò)程結(jié)算辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年11月16日

廣東省建設(shè)工程施工過(guò)程結(jié)算辦法（試行） 

（征求意見(jiàn)稿） 

第一章  總則 

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范廣東省建設(shè)工程施工過(guò)程結(jié)算管理，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》（粵府令第205號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政設(shè)施工程的施工過(guò)程結(jié)算活動(dòng)，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱的建設(shè)工程施工過(guò)程結(jié)算(以下簡(jiǎn)稱“施工過(guò)程結(jié)算”)，是指在房屋建筑和市政設(shè)施工程發(fā)承包合同范圍內(nèi)，發(fā)承包雙方結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，依據(jù)合同約定的支付周期或工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，對(duì)已完成的分部工程或標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)形象工程的價(jià)款進(jìn)行的計(jì)算、調(diào)整、確認(rèn)和支付等活動(dòng)。

第四條　廣東省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政設(shè)施工程，施工工期二年以上的大型項(xiàng)目必須實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算。

鼓勵(lì)其他工程項(xiàng)目依據(jù)本辦法實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算。

第五條  從事施工過(guò)程結(jié)算活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、合規(guī)、公平、誠(chéng)實(shí)的原則，并符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。

第六條  發(fā)包人或承包人可自行組織或委托符合條件的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“造價(jià)咨詢?nèi)恕?進(jìn)行編審施工過(guò)程結(jié)算，除發(fā)承包雙方共同委托外，造價(jià)咨詢?nèi)瞬坏镁屯豁?xiàng)目同時(shí)接受發(fā)承包兩方的委托。造價(jià)成果應(yīng)由編審的注冊(cè)造價(jià)工程師簽署和蓋執(zhí)業(yè)印章，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七條  施工過(guò)程結(jié)算計(jì)量與計(jì)價(jià)主體主要包括發(fā)承包雙方和受委托的造價(jià)咨詢?nèi)耍约皣?guó)家法律法規(guī)規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目投資的計(jì)量與計(jì)價(jià)成果進(jìn)行監(jiān)控的機(jī)構(gòu)或評(píng)審人。

監(jiān)控機(jī)構(gòu)或評(píng)審人應(yīng)當(dāng)按照合同約定和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定程序等對(duì)施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)的計(jì)量與計(jì)價(jià)成果進(jìn)行有效監(jiān)控或評(píng)審。

第八條  計(jì)量與計(jì)價(jià)主體應(yīng)按合同的約定，履行相應(yīng)的施工過(guò)程計(jì)量與計(jì)價(jià)義務(wù)，承擔(dān)未盡計(jì)量與計(jì)價(jià)義務(wù)的責(zé)任。國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定需進(jìn)行第三方審核（審計(jì)）的，審核（審計(jì)）機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其計(jì)量與計(jì)價(jià)審核結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。各責(zé)任主體的相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)和合法地開(kāi)展計(jì)量與計(jì)價(jià)工作。注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)其計(jì)量與計(jì)價(jià)成果的合法性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和完整性負(fù)責(zé)。

第九條  省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省工程施工過(guò)程結(jié)算活動(dòng)的監(jiān)督管理，縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)和建設(shè)行政主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)的施工過(guò)程結(jié)算活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第十條  政府有關(guān)主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章  合同價(jià)款約定

第十一條  發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定施工過(guò)程結(jié)算的支付周期或完成進(jìn)度節(jié)點(diǎn)（統(tǒng)稱“施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)”）進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算和支付的依據(jù)、程序和方法。施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)可根據(jù)工程特點(diǎn)、施工工期及分部（工程）驗(yàn)收需要等參照以下一種方法或若干方法確定：

（一）工程分標(biāo)段施工的，以標(biāo)段完成后作為施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)；

（二）以完成單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程作為施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)；

（三）規(guī)模較大的分部工程或分部工程計(jì)劃完成時(shí)間一年以上的，以完成分部工程的進(jìn)度節(jié)點(diǎn)或時(shí)間（季、年等）節(jié)點(diǎn)作為施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)；

（四）以完成工程功能內(nèi)容或?qū)I(yè)工程作為施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)。

第十二條  發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中明確合同履行過(guò)程工程價(jià)款的計(jì)量、計(jì)價(jià)、支付等事項(xiàng)：

（一）預(yù)付工程價(jià)款的比例（金額）、抵扣方式、支付及其時(shí)限；

（二）安全文明施工費(fèi)的使用要求、支付計(jì)劃、抵扣方式、支付及其時(shí)限；

（三）工程進(jìn)度款的的計(jì)量與支付方式、比例（金額）及其時(shí)限；

（四）合同價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及其時(shí)限；

（五）工程變更、索賠、簽證的程序、價(jià)款確定、支付及其時(shí)限；

（六）承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍（幅度）以及超出約定時(shí)的調(diào)整辦法；

（七）市場(chǎng)價(jià)格漲落的調(diào)差范圍、程序、價(jià)款確定、支付及其時(shí)限；

（八）施工過(guò)程結(jié)算和竣工結(jié)算價(jià)款的編制與核對(duì)、支付及其時(shí)限；

（九）工程質(zhì)量保證金或保函及擔(dān)保的金額、扣留方式及其時(shí)限；

（十）工程履約擔(dān)保、工程保險(xiǎn)的方式、時(shí)間及費(fèi)用；

（十一）提前竣工和誤期賠償?shù)挠?jì)算方法、確定程序及支付或扣減時(shí)間；

（十二）不可抗力的事件約定、費(fèi)用承擔(dān)說(shuō)明及計(jì)價(jià)辦法；

（十三）違約責(zé)任以及發(fā)生合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決方法及時(shí)限；

（十四）與履行合同、價(jià)款確定與支付相關(guān)的其他事項(xiàng)?！『贤瑳](méi)有約定或約定不明確的，可按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第十三條  發(fā)承包雙方應(yīng)在合同明確雙方的履約保證。承包人在簽定合同時(shí)，向發(fā)包人提交履約擔(dān)保，承包人以聯(lián)合體的方式中標(biāo)或者以聯(lián)合體的方式承攬工程的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體的名義提交履約擔(dān)?；蛴陕?lián)合體各成員單位分別提交各自承擔(dān)施工范圍內(nèi)相對(duì)應(yīng)責(zé)任的履約擔(dān)保；

發(fā)包人在簽定合同時(shí)，向承包人提交工程款支付擔(dān)保。除合同另有約定外，承包人應(yīng)向發(fā)包人提供不高于合同金額10%的履約擔(dān)保，發(fā)包人應(yīng)提供與承包人等額的工程款支付擔(dān)保。

發(fā)承包雙方的履約保證可依據(jù)施工過(guò)程結(jié)算和支付周期的價(jià)款額與合同金額的比例調(diào)整擔(dān)保額度。當(dāng)剩余合同價(jià)值已不足原擔(dān)保金額時(shí)，發(fā)承包雙方可調(diào)低擔(dān)保額度，但重新提交的履約、工程款支付保證的擔(dān)保金額不應(yīng)低于剩余合同價(jià)值。

第十四條  發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定施工過(guò)程結(jié)算款的計(jì)量、價(jià)款支付節(jié)點(diǎn)周期。支付周期應(yīng)與計(jì)量周期一致。

發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)已確認(rèn)的本周期已完合同價(jià)款報(bào)告，按照合同約定的時(shí)間、程序和方法，辦理過(guò)程價(jià)款結(jié)算，支付施工過(guò)程結(jié)算款。

第十五條  發(fā)承包雙方應(yīng)按合同約定的支付周期或完成工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，依據(jù)以下規(guī)定進(jìn)行施工過(guò)程結(jié)算：

（一）發(fā)承包雙方可參照本辦法第十條確定施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)進(jìn)行施工過(guò)程結(jié)算，一個(gè)工程可分為多個(gè)施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)，即項(xiàng)目工程總（最終）結(jié)算可分為多個(gè)施工過(guò)程結(jié)算周期進(jìn)行結(jié)算。

（二）承包人應(yīng)按合同約定施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)要求，完成合同約定的施工過(guò)程結(jié)算編制工作，并在規(guī)定期限內(nèi)向發(fā)包人遞交施工過(guò)程結(jié)算報(bào)告及相應(yīng)結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成施工過(guò)程的結(jié)算核對(duì)、確認(rèn)和價(jià)款支付。

（三）施工過(guò)程結(jié)算資料包括但不限于施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、施工圖紙、工程招標(biāo)投標(biāo)文件、工程量及其單價(jià)以及各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算、經(jīng)確認(rèn)的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、人工和材料價(jià)差、工程索賠等相關(guān)資料。

第十六條  合同履行期間，因工程發(fā)生變化導(dǎo)致合同價(jià)款調(diào)整而追加（減）合同價(jià)款的，發(fā)承包雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，并在當(dāng)期施工過(guò)程結(jié)算同步辦理價(jià)款結(jié)算。

第十七條  發(fā)承包雙方可根據(jù)工程計(jì)價(jià)合同類型按以下方法進(jìn)行施工過(guò)程結(jié)算：

（一）采用總價(jià)合同的，按合同約定確定施工過(guò)程節(jié)點(diǎn)工程價(jià)款，并對(duì)該節(jié)點(diǎn)的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、施工措施、工程索賠以及價(jià)差等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

施工過(guò)程結(jié)算的措施費(fèi)按施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)實(shí)際完成的分部分項(xiàng)費(fèi)用與合同工程分部分項(xiàng)總費(fèi)用的比例乘以合同工程總措施費(fèi)用計(jì)算。

（二）采用單價(jià)合同的，計(jì)算或核定按施工圖完成的施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)范圍內(nèi)各個(gè)分部分項(xiàng)工程量，按合同約定的計(jì)價(jià)方式確定分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格和工程價(jià)款，并對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、施工措施、工程索賠以及價(jià)差等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

施工過(guò)程結(jié)算的措施費(fèi)可按以下計(jì)算：

1、按系數(shù)計(jì)算的措施費(fèi)依據(jù)施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)實(shí)際完成的工程費(fèi)用按規(guī)定乘以系數(shù)計(jì)算；

2、按子項(xiàng)列項(xiàng)的措施費(fèi)按當(dāng)期完成的工程施工措施工作量計(jì)量及計(jì)價(jià)計(jì)算。

（三）采用成本加酬金合同的，應(yīng)依據(jù)合同約定的計(jì)價(jià)方式計(jì)算完成的施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)范圍內(nèi)各個(gè)分部分項(xiàng)工程以及設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、施工措施等內(nèi)容的工程成本，并計(jì)算酬金及有關(guān)稅費(fèi)。

施工過(guò)程結(jié)算發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)參照本辦法第五章?tīng)?zhēng)議處理解決。

第十八條  發(fā)承包雙方要加強(qiáng)施工過(guò)程的造價(jià)管控，及時(shí)對(duì)工程合同調(diào)整的事項(xiàng)如實(shí)記錄并履行書面手續(xù)。凡經(jīng)發(fā)承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)代表協(xié)商確定并簽字的現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更、索賠等價(jià)款，應(yīng)在施工過(guò)程結(jié)算中同期辦理，不得因發(fā)承包雙方現(xiàn)場(chǎng)代表的中途變換而改變其有效性。 

第三章  計(jì)量與計(jì)價(jià)

第十九條  合同價(jià)款應(yīng)按承包人完成合同工程應(yīng)予計(jì)量的工程量和合同約定的單價(jià)或合價(jià)計(jì)算。

工程質(zhì)量合格的，發(fā)承包雙方應(yīng)予計(jì)量；工程質(zhì)量不合格的，發(fā)包人不予計(jì)量。

第二十條  承包人或受其委托的造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)按照合同約定的施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)，按約定過(guò)程結(jié)算周期計(jì)算已完工程的工程量及價(jià)款，并提交給發(fā)包人。發(fā)包人或受其委托的造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)按照合同約定的方式和時(shí)間進(jìn)行審查核對(duì)。

第二十一條  除合同另有約定外，工程計(jì)量與計(jì)價(jià)可由發(fā)承包雙方和造價(jià)咨詢?nèi)税凑障铝蟹止ね瓿伞Ｈ魏我环讲话匆?guī)定開(kāi)展計(jì)量與計(jì)價(jià)工作的，視為未盡工程計(jì)量與計(jì)價(jià)義務(wù)，由責(zé)任方承擔(dān)一切責(zé)任。

（一）承包人或受其委托的造價(jià)咨詢?nèi)税匆?guī)定時(shí)間計(jì)算本過(guò)程結(jié)算周期已完工程量和價(jià)款，承包人按合同約定程序和時(shí)限向發(fā)包人提交已完工程價(jià)款額報(bào)告并提供相關(guān)證明材料，配合發(fā)包人或受其委托的造價(jià)咨詢?nèi)斯餐龊矛F(xiàn)場(chǎng)計(jì)量等工作；

（二）發(fā)包人或受其委托的造價(jià)咨詢?nèi)税匆?guī)定時(shí)間核實(shí)承包人本過(guò)程結(jié)算周期已完工程量和對(duì)應(yīng)的價(jià)款，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向承包人提供計(jì)量與計(jì)價(jià)結(jié)果的核實(shí)、調(diào)整和通知等指令；

（三）發(fā)承包雙方和受委托的造價(jià)咨詢?nèi)税春贤s定時(shí)間簽字、確認(rèn)本過(guò)程結(jié)算周期已完工程價(jià)款額。

第二十二條  除合同另有規(guī)定外，計(jì)量主體應(yīng)依據(jù)合同約定的計(jì)量規(guī)則對(duì)質(zhì)量合格的已完工程進(jìn)行計(jì)算；質(zhì)量不合格的可在整改合格后的過(guò)程結(jié)算當(dāng)期補(bǔ)充計(jì)算施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款。工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差以及工程變更引起工程量的增減，按合同約定計(jì)算；合同未約定或約定不明確的，發(fā)包人或受其委托的造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過(guò)程中完成的實(shí)際工作，按照合同條款約定的調(diào)整辦法計(jì)算實(shí)際工程量。

未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人超出合同范圍、設(shè)計(jì)圖紙(含設(shè)計(jì)變更)范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量。

第二十三條  計(jì)價(jià)主體應(yīng)以計(jì)量為基礎(chǔ)、以合同為依據(jù)對(duì)質(zhì)量合格的已完工程進(jìn)行計(jì)價(jià)；質(zhì)量不合格的可在整改合格后的過(guò)程結(jié)算當(dāng)期給予計(jì)價(jià)。發(fā)承包雙方和造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)依據(jù)合同約定的計(jì)價(jià)原則計(jì)算施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款；合同未約定或約定不明確的，按國(guó)家、省工程造價(jià)管理部門的計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款。

第二十四條  除合同另有約定外，施工過(guò)程結(jié)算的計(jì)量計(jì)價(jià)應(yīng)遵循下列規(guī)定：

（一）承包人應(yīng)在每一施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)按合同約定時(shí)間向發(fā)包人提交已完工程價(jià)款額報(bào)告；

(二）發(fā)包人在收到承包人本施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)已完工程價(jià)款額報(bào)告后，應(yīng)自行組織或委托符合條件的造價(jià)咨詢?nèi)艘罁?jù)過(guò)程結(jié)算資料核對(duì)已完工程量和對(duì)應(yīng)的工程價(jià)款額；

（三）受發(fā)包人委托的造價(jià)咨詢?nèi)嗽谑盏桨l(fā)包人通知后，應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)核實(shí)已完工程量和對(duì)應(yīng)的工程價(jià)款額，并將結(jié)果通知發(fā)包人和承包人。需現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的，造價(jià)咨詢?nèi)擞?jì)量前應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知承包人，承包人應(yīng)為計(jì)量提供便利條件并派人參加；

（四） 承包人收到造價(jià)咨詢?nèi)爽F(xiàn)場(chǎng)計(jì)量通知后在約定時(shí)間不派人參加計(jì)量，則視為承包人認(rèn)可造價(jià)咨詢?nèi)说默F(xiàn)場(chǎng)計(jì)量結(jié)果；

（五）造價(jià)咨詢?nèi)瞬话匆?guī)定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能派人參加現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，則承包人可不認(rèn)可造價(jià)咨詢?nèi)说默F(xiàn)場(chǎng)計(jì)量結(jié)果；

（六）造價(jià)咨詢?nèi)耸盏揭淹旯こ虄r(jià)款額報(bào)告后14天內(nèi)，未進(jìn)行計(jì)量與計(jì)價(jià)或未向承包人通知計(jì)量與計(jì)價(jià)結(jié)果的，則從第15天起，視為承包人提交的已完工程價(jià)款額報(bào)告已被認(rèn)可；

（七）承包人認(rèn)為造價(jià)咨詢?nèi)说挠?jì)量與計(jì)價(jià)結(jié)果有誤，應(yīng)在收到計(jì)量與計(jì)價(jià)結(jié)果通知后的約定時(shí)間內(nèi)提出書面意見(jiàn)，并附上其認(rèn)為正確的計(jì)量與計(jì)價(jià)結(jié)果和詳細(xì)的計(jì)算過(guò)程等資料，否則視為承包人認(rèn)可造價(jià)咨詢?nèi)说暮藢?shí)結(jié)果。造價(jià)咨詢?nèi)耸盏綍嬉庖?jiàn)后，應(yīng)在約定時(shí)間內(nèi)會(huì)同承包人對(duì)計(jì)量結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果通知合同當(dāng)事人；否則視為承包人的書面意見(jiàn)已被認(rèn)可；

（八）承包人同意計(jì)量與計(jì)價(jià)結(jié)果，發(fā)包人在收到造價(jià)咨詢?nèi)擞?jì)量與計(jì)價(jià)結(jié)果后的7天內(nèi)未簽字、確認(rèn)已完工程價(jià)款額報(bào)告，且未提出異議的，視為發(fā)包人認(rèn)可造價(jià)咨詢?nèi)说挠?jì)量與計(jì)價(jià)結(jié)果；經(jīng)承包人催告后，發(fā)承包雙方又未達(dá)成延期計(jì)量與計(jì)價(jià)協(xié)議，導(dǎo)致無(wú)法施工的，承包人可停止施工，責(zé)任由發(fā)包人承擔(dān)；

（九）發(fā)承包雙方對(duì)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)有異議且無(wú)法達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)提交工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)社會(huì)組織或雙方共同委托的造價(jià)咨詢?nèi)?、糾紛調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解；

（十）發(fā)承包雙方可根據(jù)結(jié)算進(jìn)度，按合同未結(jié)算金額的約定比例調(diào)整發(fā)包人、承包人履約擔(dān)保。

第二十五條  除合同另有約定外，工程施工過(guò)程結(jié)算中涉及變更、新增工程單價(jià)調(diào)整時(shí)，應(yīng)按下列方式處理：

（一）合同中已有適用于變更工程、新增工程單價(jià)的，按已有的單價(jià)結(jié)算；

（二）合同中有類似變更工程、新增工程單價(jià)的，可以參照類似單價(jià)作為結(jié)算依據(jù)；

（三）合同中沒(méi)有適用或類似變更工程、新增工程單價(jià)的，發(fā)承包雙方可根據(jù)合同約定的過(guò)程結(jié)算原則商洽，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)膬r(jià)格，經(jīng)雙方確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。

第二十六條  工程竣工后，承包人應(yīng)在政府有關(guān)部門規(guī)定時(shí)限內(nèi)(合同約定有時(shí)限的，從其約定)向發(fā)包人報(bào)送工程竣工結(jié)算報(bào)告。發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)已確認(rèn)的施工過(guò)程結(jié)算辦理工程竣工結(jié)算，退回相應(yīng)的履約擔(dān)保。

經(jīng)發(fā)承包雙方簽署認(rèn)可的施工過(guò)程結(jié)算文件，應(yīng)作為竣工結(jié)算文件的組成部分，不應(yīng)再重新對(duì)已確認(rèn)的施工過(guò)程結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)。工程竣工結(jié)算價(jià)款等于符合施工合同約定全部施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)的工程價(jià)款與符合施工合同要求且施工過(guò)程結(jié)算未計(jì)算的價(jià)款之和。 

第四章  結(jié)算價(jià)款支付 

第二十七條  價(jià)款支付應(yīng)以工程計(jì)量結(jié)果為基礎(chǔ)，按照合同約定予以核實(shí)；工程質(zhì)量不合格的，發(fā)包人不予或停止支付。

第二十八條  工程項(xiàng)目施工過(guò)程結(jié)算和竣工結(jié)算價(jià)款應(yīng)依據(jù)合同約定，按照國(guó)家、省有關(guān)計(jì)量與計(jì)價(jià)及本辦法的有關(guān)規(guī)定，遞交、核實(shí)和支付承包人履行合同約定義務(wù)實(shí)際完成的施工過(guò)程結(jié)算和竣工結(jié)算價(jià)款額。

第二十九條  除合同另有約定外，施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款額支付應(yīng)遵循下列規(guī)定：

（一）承包人應(yīng)在每個(gè)施工過(guò)程結(jié)算節(jié)點(diǎn)結(jié)束后14天內(nèi)向發(fā)包人遞交本期已完工程施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款額支付申請(qǐng)，并附相應(yīng)的證明文件；

（二）發(fā)包人應(yīng)在合同約定時(shí)限完成施工過(guò)程結(jié)算，并在發(fā)承包雙方確認(rèn)施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款后的14天內(nèi)，向承包人支付本期已完工程施工過(guò)程結(jié)算價(jià)款額。合同沒(méi)有約定施工過(guò)程結(jié)算支付比例或約定不明確的，可參照合同約定的竣工結(jié)算支付比例支付，發(fā)包人應(yīng)扣回的有關(guān)款項(xiàng)，同期抵扣。

第三十條　發(fā)承包雙方或一方發(fā)現(xiàn)已簽發(fā)的施工過(guò)程結(jié)算支付證書有錯(cuò)、漏或重復(fù)的數(shù)額，發(fā)包人有權(quán)予以修正，承包人也有權(quán)提出修正申請(qǐng)。經(jīng)發(fā)承包雙方復(fù)核同意修正的，應(yīng)在當(dāng)期的過(guò)程結(jié)算款中支付或扣除。

第三十一條  發(fā)包人超過(guò)約定的支付時(shí)間不支付工程施工過(guò)程結(jié)算款項(xiàng)，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和應(yīng)付款的利息。

發(fā)承包雙方達(dá)不成延期付款協(xié)議的，承包人可按擔(dān)保保函規(guī)定的索賠程序向發(fā)包人擔(dān)保的保證人出示相應(yīng)的索賠文件，向保證人索賠施工過(guò)程當(dāng)期發(fā)包人應(yīng)支付的結(jié)算款項(xiàng)。

第三十二條  發(fā)包人收到工程竣工結(jié)算報(bào)告及包括發(fā)承包雙方已確認(rèn)的施工過(guò)程結(jié)算文件等完整的結(jié)算資料后，在政府有關(guān)部門規(guī)定期限內(nèi)(合同約定有期限的，從其約定)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料沒(méi)有提出意見(jiàn)，則視同認(rèn)可。

承包人如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后在約定時(shí)間內(nèi)仍未提供或沒(méi)有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由承包人承擔(dān)。

第三十三條  根據(jù)發(fā)承包雙方確認(rèn)的工程竣工結(jié)算報(bào)告，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請(qǐng)后按合同約定的時(shí)限內(nèi)辦理支付竣工結(jié)算款，到期沒(méi)有辦理應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

承包人可催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款，發(fā)包人不能按要求支付結(jié)算價(jià)款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議。如達(dá)成延期支付協(xié)議，發(fā)包人應(yīng)支付拖欠工程價(jià)款的利息。如未達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商以抵押償付方式將該工程折價(jià)，或申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。 

第五章  爭(zhēng)議處理 

第三十四條 施工過(guò)程結(jié)算和竣工結(jié)算的爭(zhēng)議應(yīng)按合同約定辦理，合同沒(méi)有約定或約定不明確的，發(fā)承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定協(xié)商處理：

（一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）本辦法；

（三）工程項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更、索賠和現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及經(jīng)發(fā)承包雙方認(rèn)可的其他有效文件；

（四）國(guó)家、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程計(jì)量和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定；

（五）其他可依據(jù)的材料。

第三十五條 施工過(guò)程結(jié)算和竣工結(jié)算如按第三十七條協(xié)商處理仍存在爭(zhēng)議或糾紛，雙方不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，發(fā)承包雙方可共同提請(qǐng)工程造價(jià)管理部門、工程造價(jià)社會(huì)組織或聘請(qǐng)有能力的第三方造價(jià)咨詢?nèi)撕图m紛調(diào)解員，遵循合法、合規(guī)、平等、誠(chéng)實(shí)的原則進(jìn)行調(diào)解解決爭(zhēng)議或糾紛，無(wú)爭(zhēng)議部分的施工過(guò)程結(jié)算和竣工結(jié)算應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方約定辦理。

第三十六條 聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢?nèi)说模诤贤男衅陂g，發(fā)承包雙方對(duì)施工過(guò)程結(jié)算不能達(dá)成一致意見(jiàn)，可由造價(jià)咨詢?nèi)嗽谄渎殭?quán)范圍內(nèi)作出暫定結(jié)果。發(fā)承包雙方在收到造價(jià)咨詢?nèi)藭憾ńY(jié)果后，應(yīng)在約定時(shí)間對(duì)暫定結(jié)果予以確認(rèn)或提出意見(jiàn)。發(fā)承包雙方對(duì)同意的暫定結(jié)果，應(yīng)以書面形式確認(rèn)，該暫定結(jié)果成為結(jié)算依據(jù)，對(duì)發(fā)承包雙方都有約束力；合同雙方或一方不同意暫定結(jié)果，應(yīng)以書面形式向造價(jià)咨詢?nèi)颂岢觯f(shuō)明自己認(rèn)為正確的結(jié)果，同時(shí)抄送另一方，此時(shí)暫定結(jié)果成為爭(zhēng)議。只要不實(shí)質(zhì)影響履約的，發(fā)承包雙方應(yīng)實(shí)施暫定結(jié)果，直至其被改變或確認(rèn)為止。

第三十七條 發(fā)承包雙方對(duì)施工過(guò)程結(jié)算和竣工結(jié)算價(jià)款和支付有異議且協(xié)商、調(diào)解不成，無(wú)法達(dá)成協(xié)議的，除合同另有約定外，可向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。 

第六章  監(jiān)督管理 

第三十八條　對(duì)于實(shí)行施工過(guò)程結(jié)算的工程項(xiàng)目，縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在辦理有關(guān)工程項(xiàng)目手續(xù)和竣工結(jié)算、項(xiàng)目評(píng)優(yōu)等予以優(yōu)先；在日常監(jiān)管中實(shí)施簡(jiǎn)化監(jiān)督。

第三十九條　對(duì)于工程項(xiàng)目未實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算發(fā)生拖欠工程款以至引發(fā)拖欠工人工資的建設(shè)單位，在項(xiàng)目評(píng)優(yōu)評(píng)先和后續(xù)工程項(xiàng)目招投標(biāo)等方面依法依規(guī)予以限制。

第四十條　對(duì)于未實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算的工程項(xiàng)目，推行高保額履約擔(dān)保，縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加大建設(shè)資金落實(shí)監(jiān)管力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)工程款拖欠的工程依法予以停工。

第四十一條  對(duì)實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算的工程，建設(shè)單位未按合同約定及本辦法規(guī)定支付施工過(guò)程結(jié)算款的，作為不良行為記入信用檔案，并在廣東省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)予以公布。

第四十二條 對(duì)于工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施而未實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算的建設(shè)單位，作為不良行為記入建筑市場(chǎng)信用檔案，并在廣東省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)予以公布。

第七章  附則

第四十三條   建設(shè)工程施工專業(yè)分包或勞務(wù)分包，總(承)包人與分包人應(yīng)依法訂立專業(yè)分包或勞務(wù)分包合同，按照本辦法（意見(jiàn)）的規(guī)定在合同中約定施工過(guò)程分包價(jià)款結(jié)算辦法。

第四十四條  現(xiàn)行的《廣東省建設(shè)工程施工標(biāo)準(zhǔn)合同》文本內(nèi)容如與本辦法不一致的，應(yīng)參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條 本辦法自   年  月 日起試行，有效期3年。

來(lái)源：廣東住建廳

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