廣東裝配式建筑分會 2022-05-07 2549
廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于組織開展2022年產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點項目培育入庫申報的通知
粵工信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)函〔2022〕14號
各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門: 為貫徹落實《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案及若干政策措施》(粵府〔2021〕45號),根據(jù)《廣東省產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程實施細則(2022年)》(以下簡稱《實施細則》,詳見附件1),現(xiàn)組織2022年產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點項目培育入庫申報,有關(guān)事項通知如下: 一 組織方式 采取“揭榜掛帥”方式組織實施,由省發(fā)榜,面向社會征集揭榜方,并對揭榜項目組織評審論證,擇優(yōu)遴選入庫培育。針對入庫培育項目,通過“賽馬機制”擇優(yōu)予以支持。 圍繞我省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和各地特色產(chǎn)業(yè)集群,確定2022年第一批產(chǎn)業(yè)集群試點行業(yè)指南榜單(以下簡稱《行業(yè)指南》,詳見附件2),后續(xù)將根據(jù)產(chǎn)業(yè)調(diào)研情況分批組織開展其他行業(yè)試點。總體原則如下: (一)本次試點主要圍繞行業(yè)指南中的二級目錄細分行業(yè)(以下簡稱“試點行業(yè)”)開展,確定試點牽頭單位及具體的試點行業(yè)領(lǐng)域和試點起步區(qū)域。 (二)每個牽頭單位原則上只能選擇一個試點行業(yè)、圍繞一個試點起步區(qū)域開展試點工作。如確需跨區(qū)域開展試點的,我廳將根據(jù)實際情況予以考慮。 (三)每個區(qū)域針對每個試點行業(yè)可推薦不超過2個試點牽頭單位及其集群轉(zhuǎn)型方案。 (四)針對每個試點行業(yè),將擇優(yōu)遴選不超過2個牽頭單位及其集群轉(zhuǎn)型方案入庫培育。 二 申報條件 由符合《實施細則》要求的牽頭單位擔任試點申報主體,一個試點項目只有一個申報主體,不允許聯(lián)合申報(即:產(chǎn)業(yè)生態(tài)成員不擔任聯(lián)合申報單位),同一申報主體不允許申報多個試點項目。相關(guān)要求如下: (一)牽頭單位應(yīng)在廣東省注冊、具有獨立法人資格。 (二)牽頭單位應(yīng)為行業(yè)龍頭制造企業(yè)或行業(yè)公共服務(wù)企業(yè),在所申報的試點行業(yè)有成功落地且服務(wù)成效好的省內(nèi)案例;牽頭單位的實際管理人應(yīng)為“懂行人”,在所申報的細分行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)超過10年。 (三)鼓勵牽頭單位組建產(chǎn)業(yè)生態(tài),生態(tài)成員應(yīng)為國內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或電信運營企業(yè)市級以上分支機構(gòu)。 (四)牽頭單位及其生態(tài)成員近5年內(nèi)(2017年以來)在專項資金管理、專項審計、績效評價、監(jiān)督檢查等方面未出現(xiàn)過較為嚴重的違法違規(guī)情況,且不存在未按期完成財政專項資金扶持項目驗收的情況,不得為失信被執(zhí)行人(以“信用中國”網(wǎng)站查詢結(jié)果為準),近5年內(nèi)(2017年以來)未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故。 三 時間安排 (一)組織入庫申報 (二)開展試點認定 四 支持方式 (一)按照“賽馬機制”原則,同一試點行業(yè)的多個培育項目,僅對最先通過試點認定的項目予以資金獎勵支持,其他項目培育期滿自動終止省級培育,不予以省級資金獎勵支持,鼓勵地市縣區(qū)繼續(xù)培育。 (二)對通過試點認定的項目,結(jié)合試點培育期間評價情況、實施情況、專項資金年度預(yù)算額度以及地市參與程度、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等因素綜合考量,省財政對每個試點產(chǎn)業(yè)集群扶持總額累計不超過2000萬元,其中珠三角地市集群試點不超過項目實際總投資額的30%、粵東西北地市集群試點不超過項目實際總投資額的50%。省財政資金分兩個階段對牽頭單位予以扶持,其中:試點認定后,按不超過扶持總額的30%予以獎補支持;試點期滿后,評估合格及以上的,按不超過扶持總額的70%予以獎補支持。每個試點項目實際總投資額須不少于500萬。 (三)財政資金重點支持行業(yè)平臺研發(fā)運營和行業(yè)平臺應(yīng)用推廣,其中平臺研發(fā)運營包括:產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷,如行業(yè)轉(zhuǎn)型需求診斷及數(shù)字化企業(yè)水平評價認證等;行業(yè)平臺建設(shè)及運維,如平臺研發(fā)、運營相關(guān)的設(shè)備、軟件、材料、第三方服務(wù)等;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化復合型人才培訓,如行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型展廳搭建及實訓基地建設(shè)等;5G新型網(wǎng)絡(luò)建設(shè),如園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造升級等;平臺應(yīng)用推廣包括:集群企業(yè)“上云上平臺”相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù),如輕量化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、核心工業(yè)軟件、邊緣計算及5G相關(guān)產(chǎn)品、工藝設(shè)備數(shù)字化改造等,其中,核心工業(yè)軟件應(yīng)由集群企業(yè)集中采購經(jīng)第三方權(quán)威機構(gòu)測試驗證的首版次軟件。所有產(chǎn)品及服務(wù)項目(2021年1月1日后,以合同簽訂日期為準)應(yīng)在廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺備案,未按要求備案的項目不納入試點考核范圍。 (四)省市聯(lián)動對產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目予以支持。培育入庫階段,地市或基層人民政府給予牽頭單位項目啟動資金或園區(qū)廠房及相關(guān)租金等支持的,省優(yōu)先予以入庫,鼓勵地市對牽頭單位相關(guān)設(shè)備投資給予財政貼息等支持;試點認定階段,地市或基層人民政府對試點項目設(shè)立工作組機制保障或出臺針對性措施支持的,省優(yōu)先予以認定,鼓勵地市及基層人民政府制定針對性產(chǎn)業(yè)政策,有序引導企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化和政府精準服務(wù)。 五 有關(guān)要求 (一)省委托第三方專業(yè)智庫機構(gòu)依托廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺,開展工程項目全流程管理,對項目實施保持跟蹤、對接、指導,突出用戶體驗、市場檢驗的評價導向,定期開展評價,全面掌握工程實施進展及成效,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。 (二)各地市工業(yè)和信息化主管部門積極組織試點申報工作,將通知轉(zhuǎn)發(fā)到基層人民政府等,及時研究制定產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的保障措施和協(xié)調(diào)相關(guān)資源。 (三)各基層人民政府應(yīng)強化對牽頭單位及申報材料的審核把關(guān),根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際科學選擇牽頭單位,指導并協(xié)助牽頭單位開展相關(guān)工作,深度參與集群深調(diào)研及轉(zhuǎn)型方案制定。 (四)牽頭單位應(yīng)依托應(yīng)用服務(wù)平臺開展集群試點日常項目管理,基于應(yīng)用服務(wù)平臺開展需求分析、行業(yè)指標研究、生態(tài)合作、上云上平臺產(chǎn)品目錄備案與迭代、定期報告等,向應(yīng)用服務(wù)平臺開放數(shù)據(jù)接口,實現(xiàn)集群試點工作實時在線的精準監(jiān)督和服務(wù)。 (五)建立“牽頭單位責任制、目標導向、總體評價”的新型項目管理與績效評價機制,牽頭單位應(yīng)強化“責權(quán)利一致”的項目管理意識,承擔項目主體責任,統(tǒng)一組織集群標桿及上云上平臺項目的合同簽訂、組織實施、商業(yè)驗收和結(jié)果確認等,確保項目履行、目標管理、實施成效、風險管控等各項工作順利開展。牽頭單位需對財政資金實施專賬管理,通過設(shè)置專賬科目或輔助賬等方式,確??赏ㄟ^會計賬目追蹤資金的收支情況。財政資金不得用于產(chǎn)業(yè)生態(tài)成員單位人員工資、津貼補貼、獎金和福利支出,以及差旅、會務(wù)等日常事務(wù)性的支出。鼓勵牽頭單位將獎補資金直接用于支付項目后續(xù)產(chǎn)生費用或?qū)Ρ卷椖肯嚓P(guān)支出進行沖賬使用。項目不得重復申報、多頭申報。對于在實施過程中存在產(chǎn)品價格明顯偏離市場、財政資金使用違規(guī)等行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理,相關(guān)違規(guī)企業(yè)信息將按照《廣東省社會信用條例》處理。牽頭單位應(yīng)積極配合省市及第三方專業(yè)智庫機構(gòu)開展相關(guān)日常監(jiān)督和評價工作。 附件: 1.廣東省產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程實施細則(2022年) 2.2022年第一批產(chǎn)業(yè)集群試點行業(yè)指南榜單 3.廣東省產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點項目培育入庫申報書(模板) 4.廣東省產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型調(diào)研報告(模板) 5.2022年產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點項目培育入庫申報匯總表
來源:廣東工信
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