裝配式基地獎勵200萬，增城區(qū)促進建筑業(yè)發(fā)展試行辦法印發(fā)
廣東裝配式建筑分會 2021-08-20 2218
廣州市增城區(qū)人民政府辦公室
關于印發(fā)增城區(qū)促進建筑業(yè)發(fā)展試行辦法的通知各鎮(zhèn)街、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構：
《增城區(qū)促進建筑業(yè)發(fā)展試行辦法》已經區(qū)人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局反映。廣州市增城區(qū)人民政府辦公室
2021年7月20日
增城區(qū)促進建筑業(yè)發(fā)展試行辦法
第一條為進一步優(yōu)化增城區(qū)建筑產業(yè)結構，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，增強建筑企業(yè)服務社會經濟發(fā)展的能力，根據國務院辦公廳《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（粵建市〔2018〕142號）等文件精神，結合本區(qū)實際，制定本辦法。第二條根據本辦法享受扶持的建筑業(yè)企業(yè)，須是在增城區(qū)進行工商注冊，具有獨立法人資格、有健全的財務制度、實行獨立核算，并已對我區(qū)產生地方經濟貢獻的企業(yè)。包括投資建設企業(yè)、施工企業(yè)、勘察設計企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、建筑咨詢企業(yè)等。具有總承包、專業(yè)承包資質的建筑業(yè)企業(yè)申請扶持前，須納入本區(qū)建筑業(yè)統(tǒng)計。第三條建筑業(yè)企業(yè)在申請扶持的前兩年內存在以下情況，不能申請本辦法中的扶持資金。企業(yè)在區(qū)內的工程項目發(fā)生一般以上（含）質量安全生產事故并負有責任的。企業(yè)發(fā)生較大以上（含）質量安全生產事故并負有責任，或存在弄虛作假、轉包或違法分包、圍標串標、惡意欠薪、嚴重失信（含統(tǒng)計嚴重失信）、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為被有關行政主管部門或司法機關認定的。第四條根據本辦法享受扶持的企業(yè)，須承諾10年內不從本區(qū)遷離注冊及辦公地址、不改變在本區(qū)的納稅義務、不減少注冊資本、不降低資質等級。若被扶持企業(yè)違反承諾，應返還已經發(fā)放的扶持資金。第五條對新落戶我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的扶持政策：（一）具有施工總承包特級資質，或工程設計綜合資質的，一次性獎勵1000萬元；（二）具有施工總承包一級資質，或工程勘察綜合資質，或工程監(jiān)理綜合資質的，一次性獎勵500萬元；（三）具有工程設計行業(yè)甲級資質，或工程勘察專業(yè)甲級資質的，一次性獎勵200萬元；對同時擁有多項資質的新落戶建筑業(yè)企業(yè)，按從高不重復的原則進行獎勵。第六條新落戶企業(yè)是指在本辦法有效期內新注冊或新遷入本區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)成立日期以營業(yè)執(zhí)照登記的日期為準，新遷入企業(yè)的遷入日期以營業(yè)執(zhí)照變更的日期為準。第七條已具有本辦法第五條所列資質的區(qū)內建筑企業(yè)與其他企業(yè)通過收購、并購、重大資產重組等形式成立資質等級相同的新企業(yè)不能享受落戶獎獎勵。（一）施工總承包企業(yè)首次提升為特級資質，或工程設計企業(yè)提升為工程設計綜合資質的，給予1000萬元獎勵；（二）施工總承包企業(yè)首次提升為一級資質，或工程勘察企業(yè)提升為工程勘察綜合資質，或工程監(jiān)理企業(yè)提升為工程監(jiān)理綜合資質的，給予500萬元獎勵；（三）工程設計企業(yè)資質首次提升為工程設計行業(yè)甲級，或工程勘察企業(yè)首次提升為工程勘察專業(yè)甲級的，給予200萬元獎勵；（四）專業(yè)承包企業(yè)首次提升為專業(yè)承包一級的，給予50萬元獎勵。第九條建筑業(yè)企業(yè)已申請過本辦法落戶獎的，不得再申請同等級的提升資質獎。對同時擁有多項資質的建筑業(yè)企業(yè)，只能選取其中一個資質申請?zhí)嵘Y質獎。第十條建筑業(yè)企業(yè)取得更高級別資質的，以補差原則進行獎勵，按照更高級別資質的獎勵標準補足差額。（如：具有總承包一級資質的新落戶企業(yè)晉升為總承包特級資質，獎勵金額為1000萬元-500萬元=500萬元）第十一條區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局負責對轄區(qū)內辦理資質升級的建筑業(yè)企業(yè)提供業(yè)務指導和支持。第十二條鼓勵建筑業(yè)企業(yè)增產創(chuàng)收。建筑業(yè)企業(yè)年度產值達到5億元的，給予一次性300萬元獎勵。第十三條在本辦法有效期內各年度，對上一年度產值達到5億元以上，且上一年度產值同比增長超過1億元的建筑業(yè)企業(yè)，以產值增長為基數，給予一定比例獎勵，獎勵計算方式按照累進法計算，每個企業(yè)年度獎勵金額以500萬元為上限（不含首次突破5億元產值的獎勵），且不超過其對我區(qū)經濟貢獻的50%。（一）產值增長在1億元以上，2億元以內的，按照0.4%的比例給予獎勵；（二）產值增長在2億元以上，5億元以內的，按照0.5%的比例給予獎勵；（三）產值增長在5億元以上的，按照0.6%的比例給予獎勵。第十四條對上一年度建筑業(yè)產值達到10億元以上的增城區(qū)建筑業(yè)企業(yè)給予骨干人才獎。按照申請人員上一年度個人對增城區(qū)經濟貢獻的100%予以獎勵，對單個人員的獎勵不超過50萬元。（一）產值達到10億元以上，不足30億元的企業(yè)，給予7個獎勵名額；（二）產值達到30億元以上，不足50億元的企業(yè)，給予9個獎勵名額；（三）產值達到50億元以上的企業(yè)，給予11個獎勵名額。第十五條投資建設企業(yè)委托建筑企業(yè)在上一年度為我區(qū)創(chuàng)造建筑業(yè)產值達到3億元以上的，給予投資建設企業(yè)骨干人才獎勵，每個企業(yè)不超過3個名額。每年度獎勵金額累計為上一年度委托產值的0.1%，對單個人員的獎勵不超過100萬元。第十六條骨干人才獎由企業(yè)統(tǒng)一申請，補貼名額的使用由企業(yè)自行研究決定，申請人員應為企業(yè)經營發(fā)展作出突出貢獻。第十七條經濟效益顯著、資質實力強的優(yōu)質建筑業(yè)企業(yè)可申請“廣州市增城區(qū)建筑業(yè)龍頭企業(yè)”“廣州市增城區(qū)建筑業(yè)骨干企業(yè)”“廣州市增城區(qū)建筑業(yè)明星企業(yè)”認定。經認定的企業(yè)列入全區(qū)重點建筑業(yè)企業(yè)名錄。（一）申請廣州市增城區(qū)建筑業(yè)龍頭企業(yè)認定應同時滿足以下條件：1.年度建筑業(yè)產值達到20億元及以上；2.具有施工總承包一級或以上資質。（二）申請廣州市增城區(qū)建筑業(yè)骨干企業(yè)認定應同時滿足以下條件：1.年度建筑業(yè)產值達到10億元及以上；2.具有施工總承包資質或專業(yè)承包資質。（三）申請廣州市增城區(qū)建筑業(yè)明星企業(yè)認定應同時滿足以下條件：1.年度主營業(yè)務收入達到3億元及以上；2.具有建筑業(yè)資質（含總承包、專業(yè)承包、勘察、設計、監(jiān)理、咨詢等），且主營業(yè)務為建筑業(yè)。第十八條龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)每兩年認定一次。并于認定的次年對企業(yè)在認定年度完成的建筑業(yè)產值或主營業(yè)務收入進行一次核查，未能達到本辦法要求的企業(yè)，將取消其龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)認定，并從全區(qū)重點建筑業(yè)企業(yè)名錄中刪除。第十九條廣州市增城區(qū)建筑業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)一經發(fā)現存在本辦法第三條規(guī)定的情形，經區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局審定后，立即取消其龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)認定，并將其在全區(qū)重點建筑業(yè)企業(yè)名錄中刪除。第二十條對認定為廣州市增城區(qū)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)的優(yōu)質企業(yè)，以及符合落戶獎條件的優(yōu)質企業(yè)給予經營場地資金扶持。（一）對認定為龍頭企業(yè)，或具備施工總承包特級資質或工程設計綜合資質的新落戶企業(yè)申請總部基地建設，依法給予相關優(yōu)惠政策。（二）龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)，以及符合落戶獎條件的優(yōu)質企業(yè)在我區(qū)租用辦公用房的(不包括附屬和配套用房，下同)，按每平方米40元的標準予以場地補貼，補貼期限為2年，每年最高不超過100萬元。（三）龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、明星企業(yè)在我區(qū)自建或購置自用辦公房產的，按每平方米1000元的標準給予補貼，補貼金額不超過300萬元。每個企業(yè)僅能申請一次辦公用房的經營場地補貼，對企業(yè)的經營場地補貼不超過企業(yè)實際支出。第二十一條企業(yè)申請場地補貼時需出具承諾書，承諾其購置或租用的辦公用房，只能作本單位辦公使用；其自建或購置的辦公用房在企業(yè)存續(xù)期內不得將房屋產權轉讓或改變辦公用途，否則應全額退還補貼（含銀行同期存款利息）。自建、購置補貼資金在企業(yè)實際自建或購買辦公用房后第二年開始分兩年支付，2年內按照50%：50%的比例支付完畢；租金則按照規(guī)定每年補貼。第二十二條鼓勵列入增城區(qū)重點建筑業(yè)企業(yè)名錄中的企業(yè)按資質依法依規(guī)參與我區(qū)財政投資項目投標活動，參與過程中須遵守相應的管理辦法及適用程序。鼓勵經核準不進行招標的政府投資工程項目選擇我區(qū)具備相應資質的建筑業(yè)企業(yè)為項目承包人。第二十三條發(fā)揮增城區(qū)建筑業(yè)協(xié)會作用，鼓勵協(xié)會搭建政府和建筑業(yè)企業(yè)的交流平臺，通過平臺機制，暢通意見建議渠道，加強政企交流合作。鼓勵協(xié)會為建筑業(yè)企業(yè)提供工程管理、技能培訓、安全教育、技術服務、品牌創(chuàng)建等優(yōu)質服務，共同促進建筑業(yè)發(fā)展。第二十四條鼓勵社會投資項目主體與本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)結成戰(zhàn)略同盟，相互促進、共同發(fā)展。本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)承接區(qū)內社會投資項目整體工程，且總包合同額（含補充合同）達到2000萬元以上的項目，按其工程建安費的0.3％計取獎勵給投資建設單位，此項獎勵每個企業(yè)每年度累計獎勵金額最高不超過300萬元。此項獎勵全區(qū)限額3000萬元。當獎勵資金超過年度限額時，按項目取得施工許可證時間排序。第二十五條鼓勵本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)依法依規(guī)、積極承接區(qū)內工程專業(yè)分包作業(yè)，實現資源優(yōu)化、互利共贏。本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)承接區(qū)內工程專業(yè)分包作業(yè)，且專業(yè)分包合同額500萬元以上的項目，按其專業(yè)分包費用的0.3％計取獎勵給區(qū)外施工總承包單位。對同一家單位每年度累計獎勵金額最高不超過100萬元。此項獎勵全區(qū)限額1000萬元。當獎勵資金超過年度限額時，按項目取得施工許可證時間排序。第二十六條名列全國和廣東省裝配式建筑產業(yè)基地的企業(yè)，在我區(qū)注冊成立裝配式建筑企業(yè)，并納入增城區(qū)建筑業(yè)統(tǒng)計，其企業(yè)年產值達到相應規(guī)模，可按照本辦法第四章、第五章、第七章，享受經營貢獻獎、骨干人才獎、經營場地資金補貼等扶持政策。鼓勵我區(qū)企業(yè)轉型升級，打造裝配建筑產業(yè)基地。獲得全國或廣東省裝配式建筑產業(yè)基地稱號的企業(yè)，一次性獎勵200萬元。全國和廣東省裝配式建筑產業(yè)基地是指經住房和城鄉(xiāng)建設部、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳認定的具備裝配式建筑產業(yè)基地稱號的企業(yè)。第二十七條鼓勵建筑業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新。（一）獲得國家科學技術進步獎、國家級工法、或參與國家標準制定的，獎勵企業(yè)10萬元。（二）獲得廣東省科學技術進步獎、省部級工法、或參與行業(yè)標準、地方標準制定的，獎勵企業(yè)5萬元。（一）獲得住房和城鄉(xiāng)建設部建筑業(yè)新技術應用示范工程、裝配式建筑示范項目的，獎勵施工單位10萬元；獲得廣東省建筑業(yè)新技術應用示范工程、裝配式建筑示范項目的，獎勵施工單位5萬元。（二）入選住房和城鄉(xiāng)建設部相關綠色建材推廣應用目錄的，獎勵企業(yè)10萬元；入選廣東省綠色低碳建筑技術與產品目錄的，獎勵企業(yè)5萬元。第二十九條申請扶持資金的企業(yè)，向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局申請核準兌付。涉及連續(xù)扶持措施的，企業(yè)需每年度向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局提出申請。第三十條扶持資金核準兌付須相關部門共同參與，職責分工為：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)一收取企業(yè)獎勵申報資料，并作形式審查；區(qū)市場監(jiān)督局負責核實企業(yè)注冊登記信息；區(qū)統(tǒng)計局負責核實企業(yè)統(tǒng)計關系、企業(yè)統(tǒng)計信用等級、統(tǒng)計登記行業(yè)類型及建筑業(yè)產值證明材料等情況；市規(guī)劃和自然資源局增城區(qū)分局負責核實企業(yè)購置房屋情況；區(qū)稅務局負責核實企業(yè)和個人經濟貢獻等相關數據；區(qū)財政局負責根據區(qū)稅務局提供的企業(yè)經濟貢獻計算各級留成情況，撥付獎勵資金，并按職責對資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。第三十一條扶持資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶或個人銀行帳號，企業(yè)或個人取得扶持資金的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔。嚴禁各類中介機構或者個人非法截留、挪用、套用、冒領扶持資金。對違反本辦法規(guī)定截留、擠占、挪用、濫用扶持資金的本區(qū)各企業(yè)，按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，并追究相關責任人員的責任。第三十二條本辦法各項扶持資金，由區(qū)財政安排。企業(yè)同時符合我區(qū)現有的其他扶持政策、獎勵政策等規(guī)定（含上級要求配套或承擔資金）的，按照從高不重復的原則予以獎勵。第三十三條扶持資金的申請主體，如弄虛作假、騙取資金的，一經查實，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局有權追回已發(fā)放的資金；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究法律責任。第三十四條本扶持辦法資金的使用和管理應當遵守國家的有關法律、法規(guī)、政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行財政資金管理制度，并接受區(qū)財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。除骨干人才獎外，扶持資金應用于企業(yè)經營與發(fā)展活動，不得挪作他用。第三十五條本辦法涉及的產值、主營業(yè)務收入、合同額以萬位計算（舍尾法）。本辦法中的“以上”、“達到”、“不超過”、“不低于”均包含本數，本辦法所涉及扶持資金以人民幣為單位。第三十六條本辦法實施有效期內，因資質改革導致資質名稱變化、撤銷、合并等情況的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局按照資質改革前后對照關系對企業(yè)資質材料進行審核，確保本辦法實施的延續(xù)性。第三十七條本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年。有效期內申請并獲批準的企業(yè)，在本辦法到期后，涉及連續(xù)扶持措施延續(xù)至扶持完畢。
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