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政策推送 | 住建部關(guān)于大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑的意見(征求意見稿)

廣東裝配式建筑分會(huì)     2020-07-06     4020

關(guān)于大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑的意見(征求意見稿)

導(dǎo)讀

日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司為做好鋼結(jié)構(gòu)建筑的推廣應(yīng)用工作,推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,向浙江、江西、山東、河南、湖南、海南、四川、青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),有關(guān)企業(yè)開展《關(guān)于大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑的意見(征求意見稿)》征求意見。

鋼結(jié)構(gòu)建筑是以各種鋼結(jié)構(gòu)體系為主受力結(jié)構(gòu)的建筑,具有抗震性能優(yōu)越、平面布置靈活、輕質(zhì)高強(qiáng)、綠色環(huán)保、施工便捷等優(yōu)勢。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑有利于提高建筑抗震防災(zāi)能力,全面提升建筑質(zhì)量品質(zhì),減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)形成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。為切實(shí)做好鋼結(jié)構(gòu)建筑的推廣應(yīng)用工作,現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊扣實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)暈發(fā)展的目標(biāo),加快推動(dòng)建造方式創(chuàng)新,大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑,努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、管理模式和產(chǎn)業(yè)鏈培育的全面突破,不斷提高鋼結(jié)構(gòu)建筑在新建建筑中的比例,促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(二)工作目標(biāo)

以超大、特大和大城市為重點(diǎn),大力推廣鋼結(jié)構(gòu)公共建筑,積極穩(wěn)妥推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅和農(nóng)房建設(shè),完善技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理體系,培育專業(yè)化技能隊(duì)伍,推動(dòng)形成一批具有現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)能力的工程總承包企業(yè),提高工程安全質(zhì)量水平,推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,有效拉動(dòng)投資,促進(jìn)消費(fèi)增長。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(三)明確推廣應(yīng)用重點(diǎn)。

抗震設(shè)防烈度7度及以上地區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、酒店等公共建筑,以及大型展覽館、科技館、體育館、商場、立體停車庫和機(jī)場、鐵路、公路、港口等的客運(yùn)場站等大跨度建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn)省應(yīng)加大鋼結(jié)構(gòu)在高層住宅、農(nóng)房建設(shè)、危舊房改造等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。在邊境具備條件的地區(qū)優(yōu)先推廣使用鋼結(jié)構(gòu)建造方式。

(四)加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。

以標(biāo)準(zhǔn)化為主線引導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)建筑上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,制訂型鋼模數(shù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化型鋼目錄,加大熱軋H型鋼、冷彎鋼管、耐候鋼和耐火鋼應(yīng)用,鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)向鋼結(jié)構(gòu)領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)建筑用鋼生產(chǎn)、加工、配送能力建設(shè),打通鋼鐵生產(chǎn)和鋼結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)用堵點(diǎn)。以學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、酒店、住宅等為重點(diǎn)推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。建立基于建筑信息模型(BIM)技術(shù)的鋼結(jié)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫,提高標(biāo)準(zhǔn)化部品部件應(yīng)用比例。加快研發(fā)適合各類鋼結(jié)構(gòu)建筑的圍護(hù)體系,推廣符合《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》(GB/T38597-202 0 )的新型防火防腐材料,突破鋼結(jié)構(gòu)建筑在圍護(hù)體系、材料性能等方面的產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸,建立建筑用鋼循環(huán)利用機(jī)制。建立鋼結(jié)構(gòu)建筑科技創(chuàng)新基地,搭建覆蓋鋼結(jié)構(gòu)建筑企業(yè)、鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈的“產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同創(chuàng)新平臺,提高鋼結(jié)構(gòu)建筑智能化水平。

(五)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力。

完善并推廣適合不同建筑類型的安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用的鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)體系,建立鋼結(jié)構(gòu)建筑關(guān)鍵技術(shù)和配套產(chǎn)品評估機(jī)制,編制鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)體系應(yīng)用指南、鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)和產(chǎn)品評估推廣目錄。推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑結(jié)構(gòu)、裝修、管線一體化集成設(shè)計(jì),強(qiáng)化設(shè)計(jì)對部品部件生產(chǎn)、安裝施工、裝飾裝修等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌,開展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。鼓勵(lì)采用信息化技術(shù)、建筑機(jī)器人等新技術(shù),提高鋼結(jié)構(gòu)建筑部品部件裝配施工質(zhì)量安全和效率,加快推進(jìn)裝配化裝修,推行裝修與結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工。推進(jìn)BIM技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、裝修、運(yùn)行維護(hù)全過程的集成應(yīng)用,開展鋼結(jié)構(gòu)建筑施工圖設(shè)計(jì)BIM審查試點(diǎn),鼓勵(lì)國產(chǎn)BIM軟件開發(fā)及應(yīng)用。加強(qiáng)人才培養(yǎng),提升管理人才和技術(shù)人員的鋼結(jié)構(gòu)建筑方面業(yè)務(wù)能力,將鋼結(jié)構(gòu)建筑相關(guān)內(nèi)容納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育范圍。推行鋼結(jié)構(gòu)建筑關(guān)鍵崗位持證上崗,健全工人崗位技能培訓(xùn)制度,建立鋼結(jié)構(gòu)建筑人才培訓(xùn)基地。

(六)創(chuàng)新工程組織模式。

對于建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的鋼結(jié)構(gòu)建筑鼓勵(lì)釆用工程總承包模式,引導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)向具有工程管理、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、采購能力的工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)鋼結(jié)構(gòu)建筑項(xiàng)目建設(shè)單位委托咨詢單位提供招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等全過程工程咨詢服務(wù)。全過程工程咨詢服務(wù)酬金可在項(xiàng)目投資中列支,也可根據(jù)所包含的具體服務(wù)事項(xiàng),通過項(xiàng)目投資中列支的投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等費(fèi)用進(jìn)行支付。鼓勵(lì)委托方根據(jù)咨詢服務(wù)節(jié)約的投資額對咨詢單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(七)確保工程質(zhì)量安全。

落實(shí)工程建設(shè)各方主體質(zhì)量安全責(zé)任,明確工程總承包單位在工程質(zhì)量安全、進(jìn)度控制、成本管理等方面的責(zé)任。全面推行工程質(zhì)量安全手冊制度,推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)建筑關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及防火、防腐等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收,建立全過程工程質(zhì)量追溯機(jī)制,將生產(chǎn)、施工、裝修、運(yùn)行維護(hù)等全過程納入信息化監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任可査詢可追溯。在鋼結(jié)構(gòu)建筑中試點(diǎn)推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)。

三、保障措施

(八)加大政策抉持力度。

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同有關(guān)部門加大對鋼結(jié)構(gòu)建筑支持力度。符合《裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》A級及以上標(biāo)準(zhǔn)的鋼結(jié)構(gòu)建筑項(xiàng)目,可享受建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)、適度放寬預(yù)售條件、評獎(jiǎng)評優(yōu)優(yōu)先考慮等優(yōu)惠政策。支持符合條件的鋼結(jié)構(gòu)建筑企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),可按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。將鋼結(jié)構(gòu)建筑項(xiàng)目納入工程審批綠色通道,在重污染天氣Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施發(fā)布時(shí),鋼結(jié)構(gòu)建筑施工工地可不停工,但不得從事土石方挖掘、石材切割、渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷等對環(huán)境治理影響較大的作業(yè)活動(dòng)。

(九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施路徑,進(jìn)一步落實(shí)工作職責(zé),建立完善協(xié)商機(jī)制,形成工作合力。要充分利用新聞報(bào)道、項(xiàng)目觀摩、會(huì)議交流、展覽展示等方式加大宣傳力度,提高鋼結(jié)構(gòu)建筑社會(huì)認(rèn)知度,營造良好的社會(huì)輿論氛圍,扎實(shí)推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用工作。


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