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行業(yè)關(guān)注丨住建部部長倪虹 :全面促進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳

廣東裝配式建筑分會(huì)     2023-09-28     745

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9月23日,2022/2023中國城市規(guī)劃年會(huì)在武漢隆重開幕。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長倪虹出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。以下為講話全文。


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很高興參加中國城市規(guī)劃年會(huì)。我謹(jǐn)代表住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,對這一學(xué)術(shù)盛會(huì)的召開表示熱烈祝賀!向獲獎(jiǎng)的團(tuán)體和個(gè)人表示衷心祝賀!在此也向各位專家、學(xué)者和廣大城市規(guī)劃工作者致以誠摯問候!同時(shí),借這個(gè)機(jī)會(huì),對中國科協(xié),對湖北省委、省政府及武漢市委、市政府,長期以來給予住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心、支持表示衷心感謝!


大國發(fā)展,規(guī)劃先行。去年,中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)換屆時(shí),我代表住建部黨組對學(xué)會(huì)發(fā)展和新一屆理事會(huì)工作提出要求,希望學(xué)會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,準(zhǔn)確把握新坐標(biāo)、新方向,注重研究新情況、新問題,打造新型高端智庫,更好發(fā)揮規(guī)劃學(xué)科引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。一年來,我們高興地看到,學(xué)會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大城市規(guī)劃工作者,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定不移建設(shè)中國特色一流學(xué)術(shù)團(tuán)體,在落實(shí)國家戰(zhàn)略、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)學(xué)術(shù)研究、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切等方面開展了大量富有成效的工作,為推動(dòng)我國城市現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。


新時(shí)代新征程,城市的戰(zhàn)略地位和作用進(jìn)一步凸顯,城市工作迎來了新的重大機(jī)遇。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,提出了提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平的新要求,明確了打造宜居、韌性、智慧城市的新目標(biāo)。今年2月,《習(xí)近平關(guān)于城市工作論述摘編》正式出版。論述摘編集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對城市和城市工作的深邃思考和戰(zhàn)略部署,為新時(shí)代做好城市工作提供了科學(xué)指南。


新時(shí)代要有新氣象,更要有新作為。廣大城市工作者要肩負(fù)起歷史使命,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述,深入貫徹落實(shí)黨的二十大重大部署,堅(jiān)持人民至上,樹牢系統(tǒng)觀念,尊重科學(xué)規(guī)律,堅(jiān)定不移走好中國特色城市發(fā)展道路,勠力同心,開創(chuàng)城市高質(zhì)量發(fā)展新局面。


下面,我講四點(diǎn)意見,與大家交流。


始終堅(jiān)守初心,服務(wù)國家發(fā)展需要、人民生活需求


習(xí)近平總書記指出,“城市工作在黨和國家工作全局中舉足輕重”“城市的核心是人,關(guān)鍵是十二個(gè)字:衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”“做好城市工作,要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”??倳浀闹匾v話,鮮明指出了我國城市工作的根本立場和價(jià)值取向。


回顧歷史,我國城市工作始終緊跟時(shí)代步伐,與國家發(fā)展同頻共振,與人民需求合拍共鳴,一代代城市工作者初心不改,為國家富強(qiáng)和人民幸福傾情奉獻(xiàn)。新中國成立之初,為建設(shè)156項(xiàng)重點(diǎn)工程,啟動(dòng)了對西安、蘭州、洛陽等八大重點(diǎn)城市的規(guī)劃建設(shè),為我國工業(yè)大規(guī)模發(fā)展提供了重要保障。改革開放后,適應(yīng)生機(jī)勃發(fā)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,城市規(guī)劃理念不斷更新、類型不斷拓展、技術(shù)不斷進(jìn)步,有力引領(lǐng)了世界上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。


黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,科學(xué)把握城市發(fā)展大勢,深刻洞察城市發(fā)展規(guī)律,就城市工作作出一系列重要論述,深刻回答了城市建設(shè)發(fā)展依靠誰、為了誰的根本問題,以及建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市的重大命題,為我們做好城市工作提供了根本遵循。特別是2015年,中央召開了城市工作會(huì)議,習(xí)近平總書記在重要講話中,明確了“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”的城市工作基本思路(尊重城市發(fā)展規(guī)律;統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),提高城市工作的全局性;統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),提高城市工作的系統(tǒng)性;統(tǒng)籌改革、文化、科技三大動(dòng)力,提高城市發(fā)展的持續(xù)性;統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,提高城市發(fā)展的宜居性;統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體,提高各方推動(dòng)城市發(fā)展的積極性)??倳浱岢霾⒍啻螐?qiáng)調(diào),“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民”;“城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位,把最好的資源留給人民”;“無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè),無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造,都要堅(jiān)持以人民為中心,聚焦人民群眾的需求,合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子,努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境,讓人民有更多獲得感,為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活”。在習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述的科學(xué)指引下,我國城市發(fā)展取得了舉世矚目的成就,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高。2021年,在中國共產(chǎn)黨建黨百年的重要時(shí)刻,黨中央作出了第三個(gè)歷史決議——《關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,在“開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代”的重要篇章中,寫入了“加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理”,作為我們黨加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措和重要經(jīng)驗(yàn)之一。這體現(xiàn)了黨中央對城市工作的高度重視,是對一代代城市工作者堅(jiān)守初心、辛勤付出的充分肯定,更是一份極大的榮耀、巨大的鼓舞和激勵(lì)!


不忘初心,方得始終。當(dāng)前,我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。城市是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要載體。我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo),也比歷史上任何時(shí)期都更加需要加強(qiáng)城市工作,發(fā)揮好城市在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)中的戰(zhàn)略作用。站在新的歷史方位,必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這一戰(zhàn)略任務(wù),緊緊圍繞人民群眾對美好生活的向往,統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)城市工作。廣大城市工作者要牢記初心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),為提高我國城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平,提升人民群眾幸福感、獲得感、安全感貢獻(xiàn)智慧和力量。


始終勇?lián)姑?,打造宜居、韌性、智慧城市


中央城市工作會(huì)議指出,“城市是我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面活動(dòng)的中心,在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位”。黨的二十大報(bào)告提出,“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民,提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平,加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式,實(shí)施城市更新行動(dòng),加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造宜居、韌性、智慧城市”,內(nèi)容十分豐富,要求十分明確。這是新時(shí)代新征程黨中央對做好城市工作發(fā)出的動(dòng)員令,是打造中國式現(xiàn)代化城市載體的沖鋒號(hào)。我們要知重負(fù)重、勇?lián)姑袑?shí)把黨中央的決策部署貫徹落實(shí)好。


第一,夯實(shí)人民安居基點(diǎn)。我們黨的初心使命就是為人民謀幸福,安居是人民幸福的基點(diǎn)。我們要以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo),從好房子到好小區(qū),從好小區(qū)到好社區(qū),從好社區(qū)到好城區(qū),創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間。要深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建設(shè)好房子,完善住房功能,提升居住品質(zhì)。要研究建立房屋體檢、養(yǎng)老、保險(xiǎn)制度,健全房屋全生命周期安全管理長效機(jī)制。要抓好“樓道革命”、“環(huán)境革命”、“管理革命”,扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造。要以群眾關(guān)切的“一老一小”設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)完整社區(qū)建設(shè),讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的幸福家園。


第二,強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)。城市設(shè)計(jì)是落實(shí)城市發(fā)展戰(zhàn)略要求、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段。我拜訪過張錦秋院士,請教城市設(shè)計(jì)問題。她說,一個(gè)好的規(guī)劃師,心中一定要有實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的每個(gè)單體的樣子,規(guī)劃才能真正落地;一個(gè)好的建筑師,心中一定要有單體在群體中的位置,建筑才能與群體和諧。我從中感悟到,這兩者結(jié)合起來,就是城市設(shè)計(jì)。進(jìn)入城市更新時(shí)期,推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展,需要把真功夫放到城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)上。要完善城市設(shè)計(jì)管理制度,明確對建筑、小區(qū)、社區(qū)、街區(qū)、城市不同尺度的設(shè)計(jì)要求,規(guī)范和引導(dǎo)城市更新項(xiàng)目實(shí)施。要探索優(yōu)化適用于存量更新改造的建設(shè)工程許可制度和技術(shù)措施,構(gòu)建建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維全生命周期管理制度。


第三,穩(wěn)步推進(jìn)城市更新。城市更新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然階段。推進(jìn)城市更新,關(guān)鍵是找準(zhǔn)問題和有效解決問題。要堅(jiān)持城市體檢先行,從問題導(dǎo)向出發(fā),劃細(xì)城市體檢單元,查找群眾身邊的急難愁盼問題;從目標(biāo)導(dǎo)向出發(fā),查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。要以城市體檢出來的問題為重點(diǎn),編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,完善金融、財(cái)稅、土地等支持政策和體制機(jī)制,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與,穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng),系統(tǒng)推進(jìn)“城市病”治理。


第四,推動(dòng)綠色低碳建設(shè)。城市是建設(shè)美麗中國的重要陣地,綠色低碳理念應(yīng)當(dāng)貫穿城市建設(shè)全過程。要持續(xù)推進(jìn)城市供水安全保障、海綿城市建設(shè)、城市內(nèi)澇治理,推動(dòng)公園綠地開放共享,更好地滿足市民群眾休閑游憩、親近自然的需求。要一體推進(jìn)綠色建材、綠色建造、綠色建筑,全面促進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳。要加快補(bǔ)齊污水收集處理設(shè)施短板,提高城市排水防澇能力,大力整治縣級(jí)城市黑臭水體,給百姓以清水綠岸、魚翔淺底。要持之以恒抓好垃圾分類,推動(dòng)垃圾分類成為低碳生活新時(shí)尚。


第五,堅(jiān)持文化科技賦能。文化和科技是城市發(fā)展的不竭動(dòng)力。要持續(xù)做好歷史街區(qū)、歷史建筑保護(hù)和活化利用工作,變“拆改留”為“留改拆”,不破壞老城區(qū)傳統(tǒng)格局和街巷肌理,讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁,讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體、相得益彰。要把科技創(chuàng)新擺在城市工作更加突出的位置,持續(xù)鞏固提升世界領(lǐng)先技術(shù),集中攻關(guān)突破“卡脖子”技術(shù),大力推廣應(yīng)用惠民實(shí)用技術(shù)。要加快推進(jìn)基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓5G、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)家庭、進(jìn)樓宇、進(jìn)社區(qū),讓城市更聰明、更智慧。


第六,筑牢質(zhì)量安全底線。質(zhì)量安全事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)城市發(fā)展未來。要從落實(shí)各方責(zé)任、推動(dòng)科技進(jìn)步、培育產(chǎn)業(yè)工人、運(yùn)用市場機(jī)制、充實(shí)監(jiān)管力量等方面綜合施策,下大氣力健全工程質(zhì)量保障體系。要加快推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè),對城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、橋梁、管廊等城市生命線進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,及早發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高城市安全保障能力,以高水平安全支撐高質(zhì)量發(fā)展。


始終重視實(shí)踐,研究城市現(xiàn)代化建設(shè)面臨的重大問題


習(xí)近平總書記早就指出,“每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問題,只要科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題,就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn)”。城市是復(fù)雜的巨系統(tǒng),各類矛盾和問題錯(cuò)綜復(fù)雜,相互交織、相互影響。城市工作是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作,過去,我們直面一個(gè)又一個(gè)問題,解決一個(gè)又一個(gè)難題,推動(dòng)城市發(fā)展取得了巨大成就。今天,面對黨和國家事業(yè)發(fā)展新目標(biāo)、新要求,我們要堅(jiān)持實(shí)踐第一,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,站在時(shí)代和大局高度,下功夫研究城市現(xiàn)代化建設(shè)面臨的重大問題。我在這里提三個(gè)方面問題,希望大家共同探討。


第一,在研究事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的重大問題上下功夫。就城市而言,改革開放四十多年來,中國城市發(fā)展的成功之路就在于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng),就在于處理好政府與市場的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)有效市場和有為政府良性互動(dòng)。在這條成功道路上繼續(xù)前行,有兩大問題亟待研究:一是城市如何構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新型生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系;二是在人口紅利減少、土地財(cái)政難以為繼的情況下,如何培育出城市經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能。


第二,在研究事關(guān)高品質(zhì)生活的重大問題上下功夫。一是如何為人民群眾提供好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū),實(shí)現(xiàn)“四好”建設(shè);二是很多城市仍然受到“城市病”的困擾,如何有效體檢、有效治療,管用的良藥金方是什么。


第三,在研究事關(guān)高水平安全的重大問題上下功夫。一是經(jīng)過幾十年快速發(fā)展,房屋老化、管網(wǎng)老舊帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn),如何有效防范和化解,并能建立全生命周期的安全保障體系;二是全球氣候變化加劇,極端天氣事件增多,如何有效應(yīng)對挑戰(zhàn),又如何在挑戰(zhàn)之下推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。


問題是時(shí)代的聲音。行百里者半九十,除了以上三個(gè)方面六個(gè)問題,我國城市現(xiàn)代化建設(shè)還面臨不少其他矛盾和問題,這些都是時(shí)代交給我們的重大課題。規(guī)劃既是對未來發(fā)展的安排,也是解決現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)鍵?;卮鸷眠@些時(shí)代課題,首先要從規(guī)劃入手,規(guī)劃師首先要把責(zé)任扛在肩上。希望大家深入到鮮活生動(dòng)的城市建設(shè)發(fā)展實(shí)踐中,細(xì)心摸清情況,潛心研究問題,精心提出對策。


始終遵循規(guī)律,把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好


習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“城市發(fā)展是一個(gè)自然歷史過程,有其自身規(guī)律”;“必須認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想”;“城市工作中出現(xiàn)這樣那樣問題,歸根結(jié)底是沒有充分認(rèn)識(shí)和自覺順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律”。從國內(nèi)外城市發(fā)展實(shí)踐看,凡是順應(yīng)規(guī)律的,就能夠取得較好的效果;凡是違背規(guī)律的,就容易適得其反。受氣候變化、極端天氣的影響,近幾年暴雨災(zāi)害增多,這告訴我們,水是不可壓縮的,你不給水留出路、水就不給你留活路,你不給水找出處、水就讓你無處可去。怎么辦?農(nóng)民有句老話,“四畝田一畝塘”,說出了尊重規(guī)律的重要,一畝塘雨季蓄水、旱季澆灌,這是老百姓心中的天經(jīng)地義,實(shí)際上就是在當(dāng)時(shí)歷史條件下人民群眾認(rèn)識(shí)規(guī)律、按規(guī)律辦事的理念與實(shí)踐。做好新時(shí)代城市工作,我們也必須始終堅(jiān)持尊重規(guī)律、遵循規(guī)律。城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,在這里,我就城市規(guī)劃工作與大家分享三點(diǎn)體會(huì)。


第一,規(guī)劃要在多大比例尺上說好多大的事。我們都看地圖,有世界地圖、中國地圖、城市地圖。在世界地圖,可以看到國家邊界,但看不到省的邊界;在中國地圖,可以看到各省邊界,但看不到城市邊界;在城市地圖,可以看到城市邊界,但看不到城市在國家、在世界的位置。同樣道理,不同層面的規(guī)劃有不同的比例尺,承擔(dān)著不同的功能和使命,這就是在多大比例尺上說多大的事。要像混凝土一樣,水泥、沙子、石子經(jīng)過科學(xué)級(jí)配,才能造出符合標(biāo)準(zhǔn)的棟梁和大廈,城市規(guī)劃建設(shè)管理只有相互補(bǔ)臺(tái),才能好戲連臺(tái)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、深入貫徹黨中央重大決策部署,從保障國家糧食安全、生態(tài)安全、促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的高度,落實(shí)好國土空間規(guī)劃綱要,同時(shí)著眼中國式現(xiàn)代化城市建設(shè),用智慧做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。


第二,規(guī)劃一定要有用管用。我們?nèi)绾慰创?guī)劃,如何編制實(shí)施規(guī)劃,最根本的,就是要有用管用,能夠解決實(shí)際問題,能夠促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展。城市發(fā)展的階段不同,對規(guī)劃的要求也不相同。目前,城市發(fā)展已從外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升、主要矛盾從解決“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,到了城市更新的時(shí)代,規(guī)劃師和規(guī)劃院也要適應(yīng)新階段、新變化、新要求。要在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略部署中找到用力方向和著力點(diǎn)。今年,中央作出規(guī)劃建設(shè)保障性住房、“城中村”改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大決策部署,這是新時(shí)代建設(shè)領(lǐng)域的“三大工程”,是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措,也為規(guī)劃院和規(guī)劃師提供了施展才華的廣闊空間,大家要積極參與,以有用管用的規(guī)劃和設(shè)計(jì)推動(dòng)“三大工程”落地見效。要從改善人民群眾的居住條件和環(huán)境做起,從解決人民群眾的急難愁盼著手,大力開展城市設(shè)計(jì),編制實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃,推動(dòng)規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師進(jìn)社區(qū),有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?dòng)。


第三,規(guī)劃要與時(shí)俱進(jìn)改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是第一動(dòng)力,是規(guī)劃保持活力和生命力的必然選擇。一要加強(qiáng)理論創(chuàng)新。從馬克思主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系理論出發(fā),運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論,研究新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系,系統(tǒng)總結(jié)我國城市發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),科學(xué)研判未來趨勢,努力探索形成適應(yīng)中國式現(xiàn)代化需要的城市規(guī)劃理論和方法。二要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。以數(shù)據(jù)這一重要資源要素為支撐,創(chuàng)新應(yīng)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,讓規(guī)劃更加符合實(shí)際、更能有效實(shí)施、更好引領(lǐng)發(fā)展。三要加強(qiáng)制度創(chuàng)新。制度帶有根本性,我們現(xiàn)有的一些政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是在城市快速擴(kuò)張時(shí)期形成的,也需要調(diào)整和修改,加快構(gòu)建一整套與城市更新時(shí)期相適應(yīng)的體制機(jī)制和制度體系。


在這里,我再提兩點(diǎn)希望:中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)組織凝聚力、學(xué)術(shù)引領(lǐng)力、社會(huì)公信力、國際影響力,進(jìn)一步發(fā)揮職能作用,推動(dòng)我國城市規(guī)劃事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。廣大城市工作者包括城市規(guī)劃師,要有胸懷和視野,要有智慧和擔(dān)當(dāng),要有責(zé)任和追求,積極投身城市高質(zhì)量發(fā)展事業(yè),勇創(chuàng)無愧時(shí)代的優(yōu)異成績。


同志們!新時(shí)代新征程,城市工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取,奮力譜寫新時(shí)代城市高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)!



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